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阜新蒙古族自治縣人民政府辦公室關于印發阜新蒙古族自治縣打擊非法采砂專項整治行動實施方案的通知
    雙擊自動滾屏 時間:2019-02-20 來源:阜新蒙古族自治縣 作者: 字體大小:
各鄉、鎮人民政府,縣直各部門,中省直各單位:

經縣政府同意,現將《阜新蒙古族自治縣打擊非法采砂專項整治行動實施方案》印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

 

為進一步規范全縣河道采砂行為,推動河道采砂管理法制化、規范化、科學化,保障河道行洪安全,依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《中華人民共和國礦產資源法》、《遼寧省河道管理條例》等法律法規規定和《全縣“十大社會亂點”整治工作方案》要求,在全縣范圍內開展打擊河道非法采砂專項整治行動,結合實際,制定本方案。

一、工作目標

通過開展打擊非法采砂專項整治行動,堅決遏制河道非法采砂行為,進一步規范河道采砂管理秩序,建立完善河道采砂管理長效機制,確保河道行洪安全,維護社會大局穩定。

二、整治對象

全縣遼河、凌河流域所有干流、支流范圍內的非法采砂行為。

三、整治內容

規范有證采砂行為,依法打擊無證采砂行為,規范砂堆、采砂設備管理,采砂附帶開采砂石行為。

四、實施步驟

(一)調查摸底階段(2018121日至2019131日)

縣水利局負責會同各鄉鎮開展宣傳動員工作。由各鄉鎮組織人員對轄區范圍內的所有采砂行為進行調查摸底,包括境內從事河道采砂的人員、機械等。對鄉鎮上報情況,縣水利局負責現場調查核實。對涉嫌非法采砂的,由縣水行政主管部門依法依規進行處理。其中涉及林地、耕地等采砂的,由縣水利局將情況移交至林業、國土部門進行處理。

(二)清理整治階段(201921日至2019630日)

對河道非法采砂行為,由縣水利局、縣國土局、縣林業局、縣公安局依法依規進行處理,必要時開展聯合執法,由縣水利局負責召集協調,重大情況及時向領導小組匯報。

1.對合法采砂,但超出采砂許可規定的范圍、數量、深度開采,改變采砂作業方式,未按要求堆放砂石和平整棄料的,依法依規進行處理。

2.對盜采河砂的,由水行政主管部門依法依規進行處理,情節嚴重構成犯罪的,移交司法機關處理。對涉黑涉惡問題,要依法嚴厲打擊,深挖違法行為保護傘。

(三)鞏固提升階段(2019712019730日)

縣打擊河道非法采砂專項行動領導小組辦公室要對本次專項行動進行認真總結,對存在問題及時進行整改,并將總結材料分別報送縣政府和市水利局,確保2019年汛期前完成專項整治行動。

五、工作要求 

(一)提高認識,精心組織。打擊河道非法采砂專項整治行動,是保護砂石資源,維護社會穩定,維護廣大人民群眾根本利益的重要舉措。各成員單位要切實統一思想,高度重視,加強組織領導,落實工作責任,確保完成行動任務目標。

(二)密切協作,形成合力。水利、公安、沿河鄉鎮要通力協作,充分發揮各職能部門優勢,合理有效運用本部門行政管理和處罰手段開展專項行動,切實形成強大工作合力,確保行動取得實效。

(三)依法辦案,突出重點。各有關部門要依法打擊河道內非法采砂、濫采濫挖等違法行為,一經發現絕不姑息,堅決打擊違法犯罪行為。

(四)強化宣傳,廣集線索。要通過新聞、媒體等形式加大宣傳力度,形成濃厚的輿論氛圍,使廣大干部群眾踴躍參與到專項整治行動中去。縣水利局設立公開舉報電話:0418-8800102,接受公共投訴和監督,對群眾舉報的情況,要逐一進行排查核實。

(五)總結經驗,建立機制。各鄉鎮、各有關部門要及時總結不同階段發現的問題、采取的措施、取得的成效等,并將有關情況報送縣水利局。此項工作結束后,縣水利局要形成工作總結報至縣掃黑辦。縣水利局要進一步健全河道管理規章制度,建立健全全縣河道管理工作長效機制。

 

附件:阜新蒙古族自治縣打擊非法采砂專項整治行動領導小組成員名單

 

 長:陳忠民  縣委常委、政法委書記

副組長:白福良  副縣長人選,縣政府辦公室主任

        劉曉偉  縣水利局局長

 員:鄭大勇  縣公安局工會主席

        楊    縣國土資源局局長

        白    縣市場監督管理局局長

        王    縣委政法委社會創新辦主任

        王喜波  縣水利事務服務中心主任

        白金山  縣政府辦公室紀檢組長

        伊海林  縣林業局副局長

        敖青宇  縣環境保護局副局長

各鄉鎮鄉鎮長均為領導小組成員。領導小組辦公室設在縣水利事務服務中心,辦公室主任由王喜波同志兼任,具體負責日常調度、協調工作。

(一)縣水利局負責辦理河道采砂相關手續及代(縣財政局)收繳砂石出讓價款,砂場申請手續齊全后統一報縣政府審核;負責查處河道及河道保護范圍內非法開采河砂行為;負責查處盜采造成水土流失、破壞植被的行為。縣凌河公安局予以配合。

(二)縣林業局負責重點打擊河道兩岸毀林采砂行為。

(三)縣國土局負責重點打擊河道兩岸毀耕、毀荒等采砂行為。

(四)縣市場監督管理局負責對依法取得采砂許可證的業戶辦理工商執照。

(五)縣公安局負責打擊非法開采、運輸的黑惡勢力違法犯罪行為。

(六)縣政府辦公室(政府法制辦)負責涉砂案件行政執法指導工作。

(七)縣環保局負責監督對生態環境有影響的砂石資源開發利用活動,重要生態環境建設和生態破壞的恢復工作。

(八)涉砂鄉鎮要密切配合此次打擊非法采砂專項整治行動,對本鄉鎮轄區內出現的非法采砂點進行摸底排查;負責本鄉鎮無證采砂的監督工作,隨時發現隨時制止。

 

 

 

 

                                                                  阜新蒙古族自治縣人民政府辦公室         

 

  
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